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解放思想，錨定十五五規(guī)劃，深化國企重點領(lǐng)域改革

（0.5-1天）

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。隨后《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》全文發(fā)布，對國資國企改革提出了新要求，新方向，并明確提出2029年完成本次決定的目標(biāo)，在此背景下，結(jié)合2024年國務(wù)院國資委四次專題會議提到的國企改革在2025年要做好收官之戰(zhàn)，國有企業(yè)如何做好十四五規(guī)劃的收官之年，啟動十五五規(guī)劃前期工作，如何深刻理解黨的三中全會關(guān)于國企改革的新要求，并做好國企十五五規(guī)劃的重點改革任務(wù)就成為當(dāng)務(wù)之急。

有鑒于此，本課程旨在幫助國有企業(yè)深刻理解在新一輪國企改革深化提升行動背景下提前謀劃十五五規(guī)劃，如何以釘釘子精神，準(zhǔn)確、完整理解國企改革新要求，做好新一輪國企改革，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、課程價值

1.內(nèi)容務(wù)實：本課程授課老師長期服務(wù)國資國企改革一線，熟悉國資國企改革系列政策，以專家、咨詢顧問的身份主持及參與500多家央國企三項制度改革、雙百計劃、科改示范行動等項目。

2.工具實用：授課過程中所采用的方法、工具、模板均為授課老師在一線實踐中的客觀經(jīng)驗總結(jié)，簡單、實用，所采用的案例均為得到各級國資委作為典型經(jīng)驗的央國企。

3.熟悉國企：國資國企改革有特定的政策要求、管理要求，本課程用國企改革語言講國企改革事，可以無縫銜接。

二、課程對象

1.國資國企改革相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.國有企業(yè)各級管理干部、經(jīng)理層人員。

三、授課方式

以課堂講授為主，案例分析等為輔，以終為始，幫助企業(yè)相關(guān)人員熟悉市場化經(jīng)營機制建設(shè)的相關(guān)政策，了解市場化經(jīng)營機制建設(shè)的操作實務(wù)。

四、課程大綱

一、國企改革新趨勢與十四五規(guī)劃復(fù)盤

1.看宏觀：國家層面對國企改革的要求

2.看形勢：國內(nèi)外國企改革形勢新變化

(1)產(chǎn)業(yè)革命：三大產(chǎn)業(yè)變化、產(chǎn)業(yè)鏈

(2)科技創(chuàng)新：基礎(chǔ)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化

3.看未來：國企面臨的五大新形勢

(1)新機遇：兩個百年

(2)新思路：高質(zhì)量發(fā)展與考核政策變化

(3)新功能：聚焦核心功能+服務(wù)國家戰(zhàn)略

(4)新理論：新質(zhì)生產(chǎn)力下的新型勞動者和新型生產(chǎn)關(guān)系

(5)新要求：新三年行動+三中全會

4.看政策：兩個重要政策

(1)國企改革深化提升行動

總框架：1目標(biāo)+2途徑+1方式+30內(nèi)容+3統(tǒng)一+3效果

聚焦核心功能：服務(wù)國家戰(zhàn)略（3大內(nèi)容）

聚焦核心競爭力：科技、人才、效率、品牌

(2)改革深化提升行動評估方法

指標(biāo)框架：（功能使命類+體制機制類+組織推動類+加分項）

評估方法：信息采集表+佐證材料+現(xiàn)場抽查

評分標(biāo)準(zhǔn)：評分常用方法、標(biāo)準(zhǔn)解讀

歷次評估重難點及案例

評估關(guān)鍵點解讀：評估原則、重點、難點

(3)黨的二十屆三中全會決定

5個原則

4項重點內(nèi)容：16項改革任務(wù)

(4)2024年第三、四次專題會精神解讀

改革的五大突出問題

考核體系的變化

干部薪酬管理變化

改革三個重點導(dǎo)向

(5)2025年2次會議+1個新聞發(fā)布會

中央及地方國企負(fù)責(zé)人會議

國新辦國企專項發(fā)布會

5.看自己：十四五規(guī)劃復(fù)盤四維度

(1)完成的怎樣：效益、效率、效能

(2)存在何問題：功能使命、體制機制

(3)形勢何變化：內(nèi)外部

(4)如何做調(diào)整

二、十五五戰(zhàn)略規(guī)劃操作實務(wù)

1.堅持5大原則

2.做好5個關(guān)系

3.十五五規(guī)劃重點關(guān)注改革領(lǐng)域

(1)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整

重點1：完善主責(zé)主業(yè)：2種方式4種模式

重點2：國有資本合理流動，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)：4種模式

重點3：兩類公司管理：功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、管控模式、運營方式

重點4：健全國有企業(yè)投資管理：風(fēng)控+投資評價+負(fù)面清單

重點5：地方國企重組整合路徑設(shè)計

(2)分類改革、分類考核、分類核算

重點6：企業(yè)分類管理

重點7：分類考核評價體系：一企一策，差異化考核

重點:8：企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核

(3)健全原始創(chuàng)新制度安排

重點9：融入國家創(chuàng)新體系

重點10：科技創(chuàng)新制度建設(shè)

重點11：科技人員創(chuàng)新激勵方式創(chuàng)新

(4)完善國資國企監(jiān)管機制

重點12：完善黨領(lǐng)導(dǎo)國資國企各項制度

重點13：深化中特治理:：子企業(yè)董事會建設(shè)+外部董事管理+動態(tài)優(yōu)化

重點14：深化落實三項制度改革：新型經(jīng)營責(zé)任制+新三項制度改革+管理人員競爭上崗、末等調(diào)整不勝任退出

重點15：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理：企業(yè)家+容錯糾錯

重點16：專項工作管理：雙百+科改+科技人員管理

(5)案例

三、國資國企改革組織實施及建議

1.改革主要問題：五大方面

2.推進原則：四大原則

3.應(yīng)對舉措及建議：18條建議